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Brasília, April 3, 2025 9:56 PM

DECRETO Nº 12.416, DE 21 DE MARÇO DE 2025_Dispõe sobre a execução orçamentária dos órgãos, dos fundos e das entidades do Poder Executivo federal

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Publicado em: 21/03/2025 19:03 | Atualizado em: 25/03/2025 11:03
Presidência da República
Casa Civil
Secretaria Especial para Assuntos Jurídicos

DECRETO Nº 12.416, DE 21 DE MARÇO DE 2025

Vide Dispõe sobre a execução orçamentária dos órgãos, dos fundos e das entidades do Poder Executivo federal.

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso das atribuições que lhe confere o art. 84, caput, incisos IV e VI, alínea “a”, da Constituição, e tendo em vista o disposto no art. 70 da Lei nº 15.080, de 30 de dezembro de 2024,

DECRETA:

Art. 1º  Os órgãos, os fundos e as entidades do Poder Executivo federal, integrantes dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social da União, observadas as restrições constantes no art. 70 da Lei nº 15.080, de 30 de dezembro de 2024, poderão empenhar despesas primárias discricionárias até os limites estabelecidos no Anexo.

  • 1º  As despesas primárias discricionárias de que trata ocaputcorrespondem às despesas orçamentárias que sejam cumulativamente:

I – quando for o caso, previstas no Projeto de Lei Orçamentária de 2025 ou autorizadas na Lei Orçamentária Anual e nos seus créditos adicionais, consideradas as demais alterações orçamentárias e excluídas as dotações decorrentes da abertura ou reabertura de créditos extraordinários;

II – consignadas aos grupos de natureza de despesa – GND “3 – Outras Despesas Correntes”, “4 – Investimentos” ou “5 – Inversões Financeiras”;

III – não englobem as ações orçamentárias “0Z05” e “0Z08”; e

IV – classificadas com identificadores de resultado primário – RP, de que trata o art. 7º, § 4º, inciso II, alíneas “b”, “c” e “d”, da Lei nº 15.080, de 30 de dezembro de 2024.

  • 2º  Os limites a que se refere este artigo não autorizam a execução de despesas em desacordo com o disposto noart. 70 da Lei nº 15.080, de 30 de dezembro de 2024.
  • 3º  A responsabilidade pela observância das condições exigidas para execução das despesas de que trata § 2º é exclusiva dos ordenadores de despesa.

Art. 2º  Fica autorizada a alteração, por meio de remanejamento, ampliação ou redução, e a antecipação ou a postergação, permitidas a inclusão e a exclusão de órgãos orçamentários ou de períodos, desde que observados, quando for o caso, os valores constantes no Projeto de Lei Orçamentária de 2025 ou aprovados na respectiva Lei e seus créditos adicionais, pela Ministra de Estado do Planejamento e Orçamento, dos valores constantes do Anexo, observado o disposto no art. 1º deste Decreto.

Art. 3º  Fica vedada aos órgãos, aos fundos e às entidades do Poder Executivo federal constantes dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social da União, de acordo com o disposto no art. 167, caput, inciso II, Constituição, e no art. 73 do Decreto-Lei nº 200, de 25 de fevereiro de 1967, a realização de despesas ou a assunção de compromissos que não sejam compatíveis com a autorização orçamentária disponível e com os limites estabelecidos.

Parágrafo único.  No âmbito da execução orçamentária, os órgãos e as unidades executoras, quando da assunção de compromissos que gerem necessidade de empenho, deverão observar se a autorização orçamentária comporta o valor anualizado de toda despesa assumida.

Art. 4º  Para as despesas autorizadas que possuam fonte de recursos “444 – Demais Aplicações Autorizadas para Recursos Oriundos de Títulos do Tesouro Nacional, Excetuado o Refinanciamento da Dívida Pública” concomitante com outras, o empenho somente será realizado na referida fonte quando forem exauridas as disponibilidades das outras fontes de recursos.

Parágrafo único.  O disposto no caput:

I – não se aplica às despesas orçamentárias cujo objeto seja o pagamento do serviço da dívida; e

II – poderá ser dispensado se verificada a possibilidade de inversão nas disponibilidades financeiras da fonte de recursos no encerramento do exercício.

Art. 5º  Na possibilidade de utilização de fontes de recursos próprios e vinculadas para atendimento de despesas orçamentárias, as unidades orçamentárias deverão, sempre que possível, realizar o empenho à conta das referidas fontes, e poderão demandar, quando couber, a alteração de fonte de recursos nos termos do disposto no art. 49, § 1º, inciso III, alínea “a”, da Lei nº 15.080, de 30 de dezembro de 2024.

Art. 6º  Os Ministros de Estado, os dirigentes dos órgãos setoriais dos Sistemas Federais de Planejamento e de Orçamento, de Administração Financeira, e de Contabilidade, e os ordenadores de despesa são responsáveis pela observância ao cumprimento das disposições legais aplicáveis à matéria de que trata este Decreto, especialmente quanto ao disposto na Lei nº 4.320, de 17 de março de 1964, na Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000, e na Lei nº 15.080, de 30 de dezembro de 2024, esta última, em especial, quanto ao disposto nos art. 140 e art. 166.

Art. 7º  À Controladoria-Geral da União e aos demais órgãos integrantes do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal compete zelar pelo cumprimento do disposto neste Decreto e responsabilizar os dirigentes e os servidores que praticarem atos em desacordo com as suas disposições.

Art. 8º  Este Decreto fica revogado na data de publicação do cronograma anual de desembolso mensal do Poder Executivo federal de que trata o art. 68 da Lei nº 15.080, de 30 de dezembro de 2024.

Art. 9º  Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.

Brasília, 21 de março de 2025; 204º da Independência e 137º da República.

LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA

Simone Nassar Tebet

Este texto não substitui o publicado no DOU de 21.3.2025 – Edição extra

ANEXO

LIMITES DE MOVIMENTAÇÃO E EMPENHO

R$ 1,00
Despesas Primárias Discricionárias
Órgãos/Unidades Orçamentárias  Até maio  Até novembro  Até dezembro
20000 Presidência da República                          727.034.732                         1.598.974.888                          2.617.325.035
22000 Ministério da Agricultura e Pecuária                          739.358.460                         1.626.078.589                          2.661.690.457
24000 Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação                       3.695.434.035                         8.127.405.697                        13.303.562.526
25000 Ministério da Fazenda                       1.690.723.548                         3.718.425.513                          6.086.604.773
26000 Ministério da Educação                     10.101.286.571                       22.215.862.397                        36.364.631.654
28000 Ministério do Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Serviços                          229.650.554                            505.072.802                             826.741.995
30000 Ministério da Justiça e Segurança Pública                          942.614.539                         2.073.101.753                          3.393.412.342
30211 Conselho Administrativo de Defesa Econômica (*)                           18.094.833                              31.247.612                              51.148.493
32000 Ministério de Minas e Energia                          161.240.861                            354.618.666                             580.467.098
32265 Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis (**)                           39.055.982                              85.896.218                             140.601.534
32266 Agência Nacional de Energia Elétrica (**)                           43.232.238                              95.081.102                             155.636.058
32396 Agência Nacional de Mineração (**)                           32.127.265                              70.657.820                             115.658.153
33000 Ministério da Previdência Social                          853.791.152                         1.451.060.277                          2.375.207.028
35000 Ministério das Relações Exteriores                          796.110.938                         1.467.284.459                          2.401.764.016
36000 Ministério da Saúde                     10.177.566.896                       22.383.626.492                        36.639.240.824
36212 Agência Nacional de Vigilância Sanitária (**)                           66.320.552                            145.859.466                             238.753.988
36213 Agência Nacional de Saúde Suplementar (**)                           34.377.611                              75.607.030                             123.759.400
37000 Controladoria-Geral da União                           55.917.322                              92.802.016                             151.905.475
39000 Ministério dos Transportes                       4.618.758.386                       10.158.082.343                        16.627.530.190
39250 Agência Nacional de Transportes Terrestres (**)                           92.193.986                            172.631.067                             282.575.803
40000 Ministério do Trabalho e Emprego                          253.244.496                            556.963.199                             911.680.187
41000 Ministério das Comunicações                          187.304.249                            411.940.142                             674.295.296
41231 Agência Nacional de Telecomunicações (**)                           82.012.211                            180.370.291                             295.243.960
42000 Ministério da Cultura                          325.136.706                            715.076.468                          1.170.492.142
42206 Agência Nacional do Cinema (**)                           13.080.193                              28.767.401                              47.088.693
44000 Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima                          442.411.499                            973.000.114                          1.592.681.397
46000 Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos                          377.240.567                            829.669.019                          1.358.066.040
47000 Ministério do Planejamento e Orçamento                          275.019.909                            604.854.086                             990.071.672
49000 Ministério do Desenvolvimento Agrário e Agricultura Familiar                          501.580.434                         1.103.130.956                          1.805.689.563
51000 Ministério do Esporte                          121.691.508                            267.637.373                             438.089.430
52000 Ministério da Defesa                       3.556.524.231                         7.821.899.951                        12.803.487.232
53000 Ministério da Integração e do Desenvolvimento Regional                          890.889.779                         1.959.342.962                          3.207.203.206
53210 Agência Nacional de Águas e Saneamento Básico (**)                           59.319.715                            126.538.578                             207.128.074
54000 Ministério do Turismo                          105.892.499                            232.890.450                             381.212.995
55000 Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome                       1.680.639.549                         3.391.503.200                          5.551.473.196
56000 Ministério das Cidades                       4.863.987.235                       10.697.416.646                        17.510.354.045
58000 Ministério da Pesca e Aquicultura                           62.912.831                            138.364.830                             226.486.192
60000 Gabinete da Vice-Presidência da República                             1.509.719                               3.320.340                                5.434.987
63000 Advocacia-Geral da União                          157.736.857                            346.912.275                             567.852.685
65000 Ministério das Mulheres                           60.688.154                            133.472.076                             218.477.356
67000 Ministério da Igualdade Racial                           51.031.635                            112.234.395                             183.713.887
68000 Ministério de Portos e Aeroportos                          413.948.307                            910.400.725                          1.490.213.904
68201 Agência Nacional de Transportes Aquaviários (**)                           16.994.063                              37.375.215                              61.178.626
68213 Agência Nacional de Aviação Civil (**)                           62.779.152                              73.742.967                             120.708.158
69000 Ministério do Empreendedorismo, da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte                           30.773.629                              67.680.756                             110.785.065
81000 Ministério dos Direitos Humanos e da Cidadania                          106.467.976                            234.156.104                             383.284.715
83000 Banco Central do Brasil (***)                          109.964.223                            217.135.898                             355.424.732
84000 Ministério dos Povos Indígenas                          202.192.452                            444.683.917                             727.892.826
SUBTOTAL                     50.127.864.239                      109.069.856.541                      178.533.927.103
Limites não distribuídos – reserva de emendas parlamentares (§ 5º do art. 13 da LDO-2025)                     – 38.954.318.396                        38.954.318.396
TOTAL                     50.127.864.239                      148.024.174.937                      217.488.245.499
(*) Unidade com prerrogativas de órgão setorial de acordo com o art. 3º, § 1º, combinado com o art. 51, da Lei nº 13.848, de 25 de junho de 2019.
(**) Unidade com prerrogativas de órgão setorial de acordo com o art. 3º, § 1º, da Lei nº 13.848, de 25 de junho de 2019.
(***) Unidade com prerrogativas de órgão setorial de acordo com o art. 6º, § 1º, da Lei Complementar nº 179, de 24 de fevereiro de 2021.

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